通过大数据打造城市治理的新生态

2021-05-27 17:44:58

城市治理是新时代国家治理的重大课题。随着去年的疫情,大数据已然成为各个城市应对公共卫生事件的重要选择,大数据对于城市人员流动管理、城市民生服务保障、疫情发展趋势及潜在风险研判、疫情处置防控举措落实等都起到重要作用。

在5G、大数据、人工智能等新技术的推动下,万物互联的智慧城市时代正在到来,网络安全对智慧城市的基础性、关键性作用日益凸显,而与之相适应的网络安全建设意识应进一步加强。善用大数据提升城市治理现代化水平,核心是坚持“以人民为中心”的价值理念。城市是人民的城市,运用大数据实现“城市之治”,本质就是借力数字化信息技术让人们的城市生活更加便利、安全和美好。

我国城市物联网监测及设备越来越先进,物联网设备已经成为智慧城市建设的重要的基础设施。如何管理海量的物联网设备并将海量数据进行价值利用,使其持续的赋能于城市治理和公众服务。基于IOT大数据应用服务设计理念,实现了异构物联网设备的海量接入和分析,服务于统一的管理和高层决策,实现各个部门、各个技术、各个领域的战略协同,同时借助仿真技术,完成模拟城市活动,预测重大事件。

通过互联网大数据的应用,实现对城市线上线下相结合的服务。当前在我国很多城市已经建设了城市应急指挥中心、城市运营管理中心、运营服务中心的前提下,OpenSense基于物联网数据的深度挖掘和分析,最终可以为治理者、管理者提供智能预测、智能决策、预测预警、城市应急等服务。

大数据的发展会推动公共服务的数据化以及数据的生态化,打通数据就是通过数据融合,形成城市运行的新的轨迹圈,从而利用数据提升城市治理水平,促进推动城市产业的升级。数据的拥有者具有生产、存储、传输、使用、收益的权利,所以信息的所有权及应用许可问题是一个法律问题。另外,数据只有开放才会带来巨大的生产力,有效整合后的数据通过平台分享给其他部门,会引发自认转移问题。

善用大数据提升城市治理现代化水平,实质是要建构政府治理的大数据思维。简单地说,大数据思维就是“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”,通过对海量、完备、多样化的大数据进行分析、处理、挖掘,进而揭示城市治理相关问题的特征、规律与前景。作为城市治理的主导者,政府需要充分运用大数据理念、技术与思维方法,实现城市治理决策科学化、政府服务高效化、社区治理精准化。

善用大数据提升城市治理现代化水平,目标是实现公共服务供给的高效化、精细化和普惠化。基本公共服务的品质与人民群众的生活质量息息相关。针对当前存在的基本公共服务供给与需求脱节和错位等矛盾,善用大数据改善和优化公共服务是明智选择。大数据的核心价值在于通过对巨量数据资源进行收集、分析、存储、管理,对公众多样化、个性化需求进行精准识别、及时预测和有效回应,从而不断提升公共服务智能化水平。

大数据是一把双刃剑,既是提升城市治理现代化水平的利器,又存在威胁信息安全的风险,要加强法律制度建设,以法定的形式明确政府、企业和相关人员的数据采集权和数据有限使用的边界,确保个人隐私和国家信息安全得到保护,切实处理好数据治理与数据安全之间的关系。


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